Разъяснение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан

Федеральным законом от 07.05.2013 № 80-ФЗ внесены изменения в статью 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 1 и 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которым не только гражданам, но и объединениям граждан и юридическим лицам гарантировано право на рассмотрение их обращений органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами.

Кроме того, при выполнении государственными и муниципальными учреждениями публично значимых функций (в сфере образования, здравоохранения и т.п.) указанные учреждения также обязаны руководствоваться положениями Федерального закона «Об обращениях граждан». Указанные изменения внесены в виду признания Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2012 года № 19-П отдельных положений Федерального закона «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ противоречащими Конституции Российской Федерации.

До принятия постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 года на территории Российской Федерации сложилась практика, при которой органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица рассматривали обращения объединений граждан (общественных объединений) и юридических лиц не в соответствии с положениями ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации». Подобная практика сложилось в связи с буквальным толкованием норм части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации». В соответствии с указанными нормами органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица были обязаны рассматривать в соответствии с названным Федеральным законом лишь обращения граждан (индивидуальные или коллективные). Обращения же объединений граждан (общественных объединений) и юридических лиц в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации», не рассматривались, поскольку это не допускалось названным федеральным законом.

Помощник Богдановичского городского прокурора юрист 2 класса Токарев Д.С.